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2010中国互联网舆情分析报告

发布日期:2011-10-05

人民网北京12月15日电中国社会科学院12月15日上午召开了“2011年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”,2011年《社会蓝皮书》正式对外发布,由人民网舆情监测室舆情分析师祝华新、单学刚、胡江春撰写的《2010年中国互联网舆情分析报告》同时面世。这是人民网舆情监测室研究人员连续第四年为社会蓝皮书撰写“年度互联网舆情分析报告”,引发了媒体和网民的广泛关注。

  2010年中国互联网舆情报告解读之一

  互联网进入全民“围观”时代
  在即将过去的2010年中,中国网络舆论继续着迅猛发展的势头,截至6月30日,中国的网民数量达4.2亿人,互联网普及率达到31.8%,往往是某个突发事件在网上刚一曝光,即可迅速引爆全国舆论,把地区性、局部性和带有某种偶然性的问题,变成全民“围观”的公共话题。
  今年的报告研究周期内(2009年11月11日至2010年11月8日),尽管没有出现2009年“欺实马”事件、邓玉娇事件、“钓鱼执法”事件这样影响力巨大的事件,但根据五大网络社区和新浪微博客的统计,一年来围绕热点事件的发帖数量依然有较大增长,在全年20大热点事件中,帖子超过5万条的热点事件有13项,其中发帖超过10万条的事件有7项,超过100万条的有2项。这些热点事件主要涉及公民权利保护、公共权力监督、公共秩序维护、公共道德伸张等一系列重大社会问题,体现了中国网民积极的社会参与意识。

  2010年中国互联网舆情报告解读之二

  网络舆论载体多样化微博客影响力陡升
  人民网北京12月15日电由人民网舆情监测室舆情分析师祝华新、单学刚、胡江春撰写的《2010年中国互联网舆情分析报告》中的研究成果表明,在即将过去的2010年中,各种网络舆论载体的力量对比也在悄然发生着变化,以微博客、网络社群等为代表的新兴舆论载体的作用非常突出,而传统的网络论坛、博客爆料功能弱化,门户网站新闻影响力降低,新闻跟帖数量减少。
  微博客可以通过电脑、手机等客户端即时发布消息,每条仅140字左右,便于简短地表达见闻和感受。2008年微博客在国内逐渐兴起,2009年以来,新浪微博测试版上线,截至2010年10月底粉丝数超过百万的博主已达63个,逐渐成为国内影响力最大的微博,人民网、腾讯、搜狐、网易、天涯社区等也纷纷推出自己的微博平台。据新浪发布《中国微博元年市场白皮书》数据显示,2010年3~6月,国内微博市场月覆盖人数从5452.1万人增长到10307万人,月度有效浏览时间从761.07万小时增长到3035.69万小时。

  随着微博影响力的扩大,越来越多的专家学者、社会名人和突发事件当事人开始使用微博,微博话题也从日常琐事转向社会事件,微博客因而成为了网民收发信息的首选载体之一,其涉及领域已渗透到网民社会生活的各个层面,无论是在重大事件、防灾救灾,还是公民权益、社会救助等各个领域,微博客都成为重要的信息发布载体之一,往往也对事件的发展起到重大的影响和推动作用。微博客还实现了对突发事件的“现场直播”,通过手机等无线终端,每个人都可以轻而易举地成为信息发布者,在突发事件中成为了报道的主要载体和言论表达的开放平台。在江西宜黄拆迁自焚事件中,微博客的作用得到淋漓尽致的发挥,特别是当事人钟如九自己开通微博,直播事情的后续进展,9月26日晚,钟如九更新微博,发出母亲自焚后病危的消息,被转发1.3万次。经过网民信息接力,28日钟母转往北京解放军总医院治疗。微博客网友以每个人都承担一份责任的方式,成为推动社会良性发展的“微动力”。

  以QQ群和SNS(Social Network Services)社交网站为主要形式的中国网络社群同样发展迅猛,在网络社群中,成员之间的关系往往以现实社会中的关系为基础,因而信息传播的真实度很高。据公开数据,目前中国QQ群已经超过5000万个,开心网的注册用户数已经达到8000万个,人人网(原校内网)更是达到了1.2亿个。这样庞大的用户群不仅为相互联络提供了便利,也为公共信息传播提供了一条新的通道。虽然目前国内社交网站的主要作用是娱乐与交友,较少介入社会公共事务,但考虑到社群成员在组织上相对紧密的优势,所以,在未来的突发事件中,网络社群很可能成为继微博客之后又一种影响力极强的传播工具。

  微博客和网络社群不仅仅是言论表达平台,也是参政议政的良好工具,是政府阳光执政不可缺少的通道。在这种形势下,高度重视并积极研究网络舆情的新趋势、新特点,有利于各级党政机关把握社会发展的脉搏和“痛点”,找到网络良性互动的渠道,为和谐社会的构建创造条件。

  2010年中国互联网舆情报告解读之三

  网络问政开辟官民良性互动的全新平台  人民网北京12月15日电由人民网舆情监测室舆情分析师祝华新、单学刚、胡江春撰写的《2010年中国互联网舆情分析报告》揭示,在即将过去的2010年中,中央和地方各级党政机关越来越意识到网络民意的重要性,都在持续探索通过互联网有效听取民意、汇集民智、排解民怨的方法和途径,取得了很多值得总结和推广的经验,可以说,网络问政开辟了党和政府与人民群众之间更好交流的全新平台。
  2010年2月27日,温家宝总理再次与网友在线交流,就房地产市场调控、医疗体制改革、社会财富分配等问题回答网友提问,网民通过新华网“发展论坛”发出的帖子就超过了10万条。8月13日,中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在法制网与网友在线交流,透露中央政法委机关每个月向他报告一次网民意见和建议。

  网民留言板这一形态在2010年继续快速发展。曾在2009年获得中国新闻奖的人民网“地方领导留言板”继续得到各地党政机关的积极回应,截至目前已经有45位省委书记、省长和超过170位地市级一把手对“留言板”中的网友留言做出公开回复,涉及全国28个省区市,促成各地大量实际问题的及时解决,有力化解了社会矛盾。在这一经验的鼓舞下,人民网“部委领导留言板”、“知名企业留言板”等板块相继开通,公安部先后11次集中回复人民网网友留言,教育部、卫生部、国资委等部门也都先后回复了网友反映的问题。截至目前,全国已有山西、安徽等15省区市以“文件”的形式,建立起回复办理包括人民网“留言板”在内的网民留言的固定工作机制,明确了办理机构和流程,吉林省委办公厅组建了网友留言督办处,云南、天津等信访部门组建了网络信访处,制度化办理网民留言成为“时尚”。

  地方网络问政平台的发展也很迅猛。广东的奥一网网络问政平台在2009年7月升级改版,建成了地方第一个系统化的“网络问政平台”,“捎话汪书记”、“有话问黄省长”等常设板块吸引了大批网民留言。天津政务网和北方网共同创办的网络互动平台“政民零距离”栏目,推行“件件有回复、件件能落实”,让网民倍感亲切。被誉为“最务实也最有个性的官方网站”的成都市新都区“香城新都网”问政平台,以个性化回复,一改政府“刻板形象”,受到追捧。宁夏石嘴山市开设了“石嘴山人民议政网”,政府在网站上公开评议信访问题,公布信访事件的处理过程、处理结果,市长的批件也清晰可见。

  灵活运用各种新形式,提高网上互动效率也是今年网络问政的新特点之一。网络发言人制度2009年开始在部分地区试水后,逐渐在全国范围内推广。江苏南京市委宣传部在“中国南京网”开设了“网络发言人论坛”,90名网络发言人均由所在地区、单位的班子成员或中层领导担任。继云南省政府新闻办、湖南桃源县政府率先开设政府微博之后,公安系统微博在2010年如雨后春笋般出现。2010年2月,广东开设我国首批公安微博群,此后,河北公安微博群、济南公安微博群等相继浮出水面。8月1日,北京公安正式开通官方微博“平安北京”后,20天内访问量突破210万人次,“粉丝”近5万人。目前,新浪微博中带有“公安”标签的已达244家。

  在突发事件中,积极利用网络空间发布消息、澄清事实,也越来越得到地方各级党政机关的重视。在2010年9月江西上饶县一起拆迁冲突中,当地政府主动将冲突现场的大量图片、视频资料和一些证明文档在网上公开发布。虽然拆迁户和政府至今依然各执一词,但这对长期以来政府、拆迁户之间的纠纷解决提供了新路径。

  事实证明,网络问政的发展有助于缓解民怨,维护社会和谐稳定。江苏睢宁县委书记王天琦在“西祠胡同”实名注册亮相,网友也踊跃跟帖发帖,全县各个单位均明确一名领导班子主要成员兼任网络发言人,同时设有一名网络联络员,及时掌握网络信息,在48小时之内回复网民们提出的问题。2008年10月后被问责的108名干部中,78人与“网络问政”有关。2009年睢宁县进京、去省、到市上访总量同比批数下降32%,人次下降41%。这些举措有效缓解了社会矛盾,减少了上访,推动了和谐社会的建设。


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